7326 Sayılı Kanun Kapsamında Vergi Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve İnceleme Aşamasındaki İşlemler

PrintMailRate-it

  Sirküler No: 2021 / 93


Tarih: 11.06.2021


09.06.2021 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7326 Sayılı "Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un" kesinleşmiş, kesinleşmemiş veya dava safhasında bulunan vergi alacakları, inceleme ve tarhiyat safhasındaki işlemlerle ilgili hükümleri hakkındaki açıklamalara aşağıda yer verilmiştir.

 

Yapılandırmaya Konu Alacaklar

 

  • Vergi Usul Kanunu kapsamına giren vergiler (gelir ve kurumlar vergileri, KDV, ÖTV, damga vergisi ve emlak vergisi gibi) ile vergi cezaları ve bunlara bağlı gecikme faizleri, gecikme zamları gibi fer'i alacaklar,
     
  • Gümrük Kanunu kapsamında olup, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından 6183 Sayılı Kanun hükümlerine göre takip edilen gümrük vergileri, idari para cezaları, faizler, gecikme faizleri, gecikme zamları,
     
  • Sosyal güvenlik primi, emeklilik keseneği, işsizlik sigortası primi, SGDP, isteğe bağlı sigorta primleri ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zamları,

 

  • Ecrimisil borçları

 

  • Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payları,
     
  • Belediyelerin idari para cezaları ile su, atık su, katı atık ücreti alacakları, büyükşehir belediyelerinin katı atık ücreti alacakları ile büyükşehir belediyelerine bağlı su ve kanalizasyon idarelerinin su ve atık su bedeli alacakları ile bu alacaklara bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer'i alacaklar

 

gibi birçok alacak yeniden yapılandırma kapsamına girmektedir.

 

7326 sayılı Kanun'un yapılandırmaya ilişkin hükümleri Vergi Usul Kanunu kapsamına giren;

 

  • 30.04.2021 tarihinden (bu tarih dâhil) önceki dönemlere, beyana dayanan vergilerde bu tarihe kadar verilmesi gereken beyannamelere ilişkin vergi ve bunlara bağlı vergi cezaları, gecikme faizleri, gecikme zamları,
  • 2021 yılına ilişkin olarak 30.04.2021 tarihinden (bu tarih dâhil) önce tahakkuk eden vergi ve bunlara bağlı vergi cezaları, gecikme faizleri, gecikme zamları (2021 yılı için tahakkuk eden motorlu taşıtlar vergisi ikinci taksiti hariç)
  • 30.04.2021 tarihinden (bu tarih dâhil) önce yapılan tespitlere ilişkin olarak vergi aslına bağlı olmayan vergi cezaları

için uygulanabilecektir.

 

1.         Kesinleşmiş Vergi Alacakların Yeniden Yapılandırılması

 

Vergi alacağı varlığının hukuk düzeninde ihtilaflı olmaması veya ihtilaflı hale gelme olasılığının kalmaması durumunda söz konusu vergi alacağı kesinleşmiş olmaktadır.

 

Beyana dayalı vergilerde kesinleşme verginin beyan edildiği tarihte gerçekleşmektedir.

 

İkmalen, re'sen veya idarece tarh edilen vergiler ile kesilen cezalar ise vergi/ceza ihbarnamesinin tebliğinden itibaren,

 

  • 30 günlük dava açma süresi içerisinde dava açılmaması veya dava açılmış ise yargılama aşamalarının son bulması,
 

  • Uzlaşma veya indirim hükümleri kapsamında uzlaşılması veya indirimden yararlanılması,
 
Kanun kapsamında vergi alacakları kesinleşmiş sayılmaktadır.
 
Kesinleşmiş Vergi ve Vergi Alacaklarına Bağlı Olarak Kesilen Cezalar
 
Kanun'un yayım tarihi olan 09.06.2021 itibarıyla (bu tarih dahil) vadesi geldiği halde ödenmemiş olan ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan vergilerin ödenmemiş kısmının tamamı ile Kanunun yayım tarihi olan 09.06.2021 itibariyle Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi şartıyla;
 

  • Ödenmemiş borca bağlı gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer'i amme alacakları,
 

  • Asla bağlı olarak kesilen vergi cezaları ile bu cezalara bağlı gecikme zamlarının,

tamamının tahsilinden vazgeçilmektedir. 

Ödenmemiş alacağın sadece fer'i alacaktan ibaret olması halinde fer'i alacak yerine Yİ/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın bu Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi durumunda da fer'i alacakların tahsilinden vazgeçilmektedir.
 
Vergi Aslına Bağlı Olmaksızın Kesilen Cezalar


Kanun'un yayım tarihi olan 09.06.2021 itibarıyla (bu tarih dahil) vadesi geldiği halde ödenmemiş olan ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan vergi aslına bağlı olmaksızın kesilmiş olan vergi cezaları ile iştirak nedeniyle kesilmiş olan vergi cezalarının %50'si ile 09.06.2021 tarihi itibariyle Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi şartıyla;


  • Vergi cezalarının %50'sinin,
 

  • Bu cezalara bağlı gecikme zamlarının tamamının,
 
tahsilinden vazgeçilmektedir.
 
Ödenmemiş alacağın sadece gecikme zammından ibaret olması halinde gecikme zammı yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın bu Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi durumunda da gecikme zamlarının tahsilinden vazgeçilmektedir.
 
Kesinleşmiş vergi alacaklarının yapılandırılmasından yararlanmak isteyen mükelleflerin dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gerektiğini hatırlatmak isteriz.
 
2.         Kesinleşmemiş veya Dava Safhasında Bulunan Vergi Alacakların Yeniden Yapılandırılması


Kanunun yayım tarihi olan 09.06.2021 itibariyle,
 

  • Vergi dairesince vergi/ceza ihbarnamesi düzenlenmiş olan ve 30 günlük dava/uzlaşma/indirim başvuru süresi bitmemiş işlemler,
  • Tebliğ edilen ihbarnameye karşı uzlaşma talebinde bulunulmuş olup, uzlaşma günü verilmemiş veya verilen uzlaşma günü gelmemiş ya da girilen uzlaşma toplantısında uzlaşma sağlanamamış, ancak dava açma süresi geçmemiş işlemler,
  • Açılan davalarda henüz karar verilmemiş veya mükellef hakkında olumlu veya olumsuz karar verilmiş ya da istinaf/itiraz veya Danıştay'da temyiz aşamasında bulunan işlemler,
  • Gümrük vergilerine ilişkin gümrük yükümlülüğü doğmuş ve idari itiraz süresi geçmemiş veya idari itiraz mercilerine intikal etmiş veya dava aşamasında bulunan işlemler

Kanun kapsamında vergi alacakları kesinleşmemiş veya dava safhasında kabul edilecektir.
 
a-         İlk Derece Yargı Merciinde Dava Açılmış veya Dava Açma Süresi Geçmemiş Tarhiyatlar

Vergi Tarhiyatları ve Vergi Aslına Bağlı Olarak Kesilen Cezalar
 
Kanun yayım tarihi olan 09.06.2021 itibariyle ilk derece yargı mercileri nezdinde dava açılmış ya da dava açma süresi henüz geçmemiş olan ikmalen, resen veya idarece yapılmış vergi tarhiyatlarında vergi asılların %50'si ile  09.06.2021 tarihi itibariyle Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi şartıyla;
 

  • Vergi asıllarının %50'sinin,
 

  • Gecikme faizi, gecikme zammı ve asla bağlı olarak kesilen vergi cezaları ile bu cezalara bağlı gecikme zamlarının tamamının,
 
tahsilinden vazgeçilmektedir.

Asla Bağlı Olmaksızın Kesilen Vergi Cezaları

Asla bağlı olmaksızın kesilen vergi cezaları (usulsüzlük ve özel usulsüzlük gibi) ile iştirak nedeniyle kesilen vergi cezalarıyla ilgili olarak, ilk derece yargı merciinde dava açılmış ya da dava açma süresi henüz geçmemiş olması halinde, cezanın %25'inin Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi şartıyla kalan cezaların tahsilinden vazgeçilmektedir.
 
Uzlaşma Aşamasındaki Tarhiyatlar

Kanun'un yayım tarihi olan 09.06.2021 itibarıyla (bu tarih dahil) uzlaşma hükümlerinden yararlanılmak üzere başvuruda bulunulmuş, uzlaşma günü verilmemiş veya uzlaşma günü gelmemiş ya da uzlaşma sağlanamamış ancak dava açma süresi geçmiş olanlar bu kapsamda yapılandırmadan yararlanabilirler.
 
Buna göre,
 

  • Vergi asılların %50'si,
     
  • Kanunun yayım tarihi olan 09.06.2021 itibariyle Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın,
     
  • İştirak nedeniyle kesilecek vergi ziyaı cezaları için vergi cezasının %25'i,
     
    Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi şartıyla;
     
  • Vergi asıllarının %50'sinin,

 

  • Vergi aslına bağlı vergi cezası/idari para cezası ve gecikme zamların tamamının,
 

  • İştirak nedeniyle kesilecek vergi ziyaı cezaları için vergi cezasını %75'inin
 
tahsilinden vazgeçilecektir.
 
Ayrıca, vergi aslına bağlı olmayan cezaların (usulsüzlük, özel usulsüzlük) %25'inden Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi şartıyla, tahsilinden vazgeçilmektedir.
 
b-         İtiraz/İstinaf veya Temyiz ve Karar Düzeltme Aşamasındaki
 
Kanunun yayım tarihi olan 09.06.2021 itibariyle istinaf veya temyiz süreleri geçmemiş, İstinaf/İtiraz veya temyiz yoluna başvurulmuş, Karar düzeltme talep süresi geçmemiş veya Karar düzeltme yoluna başvurulmuş hallerinde olan ikmalen, resen veya idarece yapılmış vergi tarhiyatlarında, bu maddeye göre ödenecek alacak asıllarının tespitinde, tarhiyatın bulunduğu en son safhadaki tutar esas alınmaktadır.
 
Ödenecek alacakların tespitinde esas alınacak olan en son karar ise tarhiyata veya tahakkuka ilişkin verilen ve Kanunun yayım tarihinden önce taraflardan birine tebliğ edilen karardır.
 
Vergi Mahkemesi Tarhiyatı Terkin Etmişse;

  • İlk tarhiyata/ tahakkuka esas verginin/gümrük vergisinin %10'u ödenecek. Kalan kısmın tahsilinden vazgeçilecektir.
  • Vergi aslına bağlı vergi cezası/idari para cezası ve gecikme zamlarının tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.
  • Vergi aslına bağlı olmayan cezaların (usulsüzlük, özel usulsüzlük) %10'u ödenecek. Kalan kısmın tahsilinden vazgeçilecektir.
  • Faiz, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamının tahsilinden vazgeçilecektir. Bunun yerine, vergi aslının ödenecek %10'luk kısmı üzerinden, aylık Yİ-ÜFE oranları ile hesaplanacak tutar tahsil edilecektir. 
     
    Vergi Mahkemesi Tarhiyatı Tasdik Etmişse;
  • Vergi/Gümrük vergilerinin asılların tasdik edilen kısmının tamamı, terkin edilen kısmın %10'u ödenecek.
  • Vergi aslına bağlı vergi cezası/idari para cezası ve gecikme zamlarının tamamından vazgeçilecektir.
  • Vergi aslına bağlı olmayan cezalarda (usulsüzlük, özel usulsüzlük) tasdik edilen ceza tutarının %50'si, terkin edilen ceza tutarının %10'u ödenecektir.
  • Faiz, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamının tahsilinden vazgeçilerek, bunların yerine Yİ-ÜFE oranları ile hesaplanacak tutar tahsil edilecektir.
     
    Danıştay veya Bölge İdare Mahkemesi Bozma Kararı Vermişse;

Vergi/Gümrük vergilerinin asılları %50'si ödenecek olup, kalan kısmın tahsilinden vazgeçilecektir.

Vergi aslına bağlı vergi cezası/idari para cezası ve gecikme zamlarının tamamından vazgeçilecektir.

Vergi aslına bağlı vergi cezası/idari para cezası ve gecikme zamlarının tamamından vazgeçilecektir.

Asla bağlı olmayan cezaların %25'i ödenecek olup, kalan kısmından vazgeçilecektir.

Faiz, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamının tahsilinden vazgeçilerek, bunların yerine Yİ-ÜFE oranları ile hesaplanacak tutar tahsil edilecektir.
 
3-         İnceleme ve Tarhiyat Safhasında Bulunan İşlemler

Kanunun kapsadığı dönemlere ilişkin olarak, bu Kanunun yayımlandığı tarihten önce başlanılmış ve Kanunun yayım tarihi itibariyle tamamlanamamış vergi incelemeleri ile takdir, tarh ve tahakkuk işlemlerinin tamamlanması sonucunda tarh edilecek vergiler ile bunlara bağlı cezalar ve gecikme faizleri ile vergi aslına bağlı olmayan cezalar bu kapsamda değerlendirilmektedir.
 
Buna göre,
 

Vergi/Gümrük vergi asıllarının %50'si ödenecek olup, kalan kısmından vazgeçilecektir.

Vergi aslına bağlı vergi cezası/idari para cezası ve gecikme zamların tamamından vazgeçilecektir. İştirak nedeniyle kesilecek vergi ziyaı cezaları için vergi cezasının  %25'i ödenecektir.

Vergi aslına bağlı olmayan cezaların %25'i ödenecektir. Kalan kısmın tahsilinden vazgeçilecektir.

Gecikme faizleri yerine verginin vade tarihinden bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar aylık Yİ-ÜFE oranlarıyla hesaplanacak tutar ödenecektir.
 
4-         Pişmanlıkla veya Kendiliğinden Yapılan Beyanlar

Bu Kanunun kapsadığı dönemlere ilişkin olarak 09.06.2021 tarihini izleyen ikinci ayın sonuna kadar; 
 

  • VUK'un 371. maddesine göre pişmanlıkla veya 30/4. maddesine göre kendiliğinden verilen beyannameler,
  • 4458 sayılı Kanuna ve ilgili diğer kanunlara göre tahakkuku ve tahsili gerektiği halde beyan edilmeyen aykırılıkların gümrük idaresinin tespitinden önce kendiliğinden bildirilmesi,
  • 30.04.2021 tarihinden (bu tarih dâhil) önce verilmesi gerektiği halde bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla emlak vergisi bildiriminde bulunmayan veya bildirimde bulunduğu hâlde vergisi eksik tahakkuk eden mükelleflerce bildirimde bulunulması bu kapsamdadır.
     
    Buna göre,
     
    Vergi/Gümrük vergi asıllarının  tamamı ile 09.06.2021 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, Kanun'da belirtilen süre ve şekillerde ödenmesi şartıyla;
  • Alacak aslına bağlı olmayan cezaların tamamı ve vergi ziyaı cezasının tamamının,
  • Gümrük idari para cezalarının tamamının,
  • Pişmanlık zammı ve gecikme faizinin tamamının,
     
    tahsilinden vazgeçilmektedir.
     
    5-         Yİ-ÜFE Aylık Değişim Oranları
     
    Kanun Kapsamında ödenecek tutarın tespitinde kullanılacak olan Yİ-ÜFE aylık değişim oranları, Türkiye İstatistik Kurumunun her ay için belirlediği;
  • 01.01.2014 tarihinden itibaren yurt içi üretici fiyat endeksi (Yİ-ÜFE) aylık değişim oranlarını,
  • 01.11.2016 tarihinden itibaren aylık %0,35 oranını (Haziran 2021 ayı dâhil)

İfade etmektedir.

 

6-         Başvuru Süresi


Kanun kapsamında vergi alacaklarının yeniden yapılandırılması için başvuru süresi 31.08.2021 tarihi olarak belirlenmiştir.

 

7-         Ödeme Planı

 

Kanun'un 9. maddesinde Maliye Bakanlığı'na bağlı tahsil dairelerine ödenecek tutarların defaten veya ilk taksiti 30.09.2021 tarihine kadar ödenmek şartıyla takip eden ikişer aylık dönemler halinde azami 18 eşit taksitte belirtilmiştir.


Buna göre Kanun kapsamında yapılandırılan tutarların peşin ödenmek istenmesi durumunda bu ödemelerin en geç 30.09.2021 tarihine kadar (bu tarih dahil) yapılması gerekmektedir.

 

Ödemelerin ilk taksit ödeme süresi içerisinde peşin olarak ödenmesi hâlinde, bu vergilerden %10 indirim yapılır ve katsayı uygulanmaz. Buna göre;

  • Fer'i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarların (Bu Kanunun 4. maddesine göre fer'i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar ile birlikte hesaplanan gecikme faizi dâhil) %90'ının tahsilinden vazgeçilmektedir.
  • Yapılandırma sonucu ödenecek alacağın sadece fer'i alacaktan ibaret olması hâlinde fer'i alacak yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutardan (bu Kanunun 7. maddesinin dördüncü fıkrası kapsamındaki alacaklar hariç) %50 indirim yapılacaktır.
     
    Hesaplanan tutarların tamamının ilk iki taksit ödeme süresi içinde ödenmesi hâlinde katsayı uygulanmaz. Buna göre;
  • Fer'i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarlar (Bu Kanunun 4. maddesine göre fer'i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar ile birlikte hesaplanan gecikme faizi dâhil) üzerinden %50 indirim yapılacaktır.
  • Yapılandırma sonucu ödenecek alacağın sadece fer'i alacaktan ibaret olması hâlinde fer'i alacak yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutardan (bu Kanunun 7. maddesinin dördüncü fıkrası kapsamındaki alacaklar hariç) %25 indirim yapılacaktır.
     
    Hesaplanan tutarların taksitle ödenmek istenmesi halinde, borçluların başvuru sırasında altı, dokuz, on iki veya on sekiz eşit taksitte ödeme seçeneklerinden birini tercih etmeleri şarttır. Tercih edilen taksit süresinden daha uzun bir sürede ödeme yapılmaktadır.
     
    Taksitle yapılacak ödemelerde ilgili maddelere göre belirlenen tutar;

6 eşit taksit için (1,09),

9 eşit taksit için (1,135),

12 eşit taksit için (1,18),

18 eşit taksit için (1,27),
 
katsayısı ile çarpılır ve bulunan tutar taksit sayısına bölünmek suretiyle ikişer aylık dönemler halinde ödenecek taksit tutarı hesaplanmaktadır. Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan borçlulara tercih ettikleri taksit süresine uygun ödeme planı verilmektedir. Ancak, tercih edilen süreden daha kısa sürede ödeme yapılması halinde ödenecek tutar ilgili katsayıya göre düzeltilmektedir.
 
8-         Taksitlerin Süresinde Ödenmemesi Durumu

7326 sayılı Kanun'a göre ödenmesi gereken taksitlerin ilk ikisi süresinde ve tam ödenmek koşuluyla, kalan taksitlerden; bir takvim yılında iki veya daha az taksitin, süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi hâlinde, ödenmeyen veya eksik ödenen taksit tutarlarının son taksiti izleyen ayın sonuna kadar, gecikilen her ay ve kesri için gecikme zammı oranında hesaplanacak geç ödeme zammı ile birlikte ödenmesi şartıyla bu Kanun hükümlerinden yararlanılabilir.

  • İlk iki taksitin süresinde tam ödenmemesi ya da
  • Süresinde ödenmeyen veya eksik ödenen diğer taksitlerin belirtilen şekilde de ödenmemesi veya
  • Bir takvim yılında ikiden fazla taksitin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi,

 
hâlinde bu Kanun hükümlerinden yararlanma hakkı kaybedilir. Bu hüküm her bir madde ve alacaklı idareler açısından taksitlendirilen alacaklar için ayrı ayrı uygulanır.
 
Ödenecek taksit tutarının %10'unu aşmamak şartıyla 10 TL'ye (bu tutar dahil) kadar yapılan eksik ödemeler için Kanun hükümleri ihlal edilmiş sayılmayacaktır.
 
Yukarıdaki hükümler Kanun'un yayımı tarihinde (09.06.2021) yürürlüğe girmiştir.
 
 
Bilgi edinmenizi rica ederiz.
 


"Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir. Rödl & Partner'a işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz."


  

« Yayınlar

  « Sirküler 
  « Yazılar
Skip Ribbon Commands
Skip to main content
Deutschland Weltweit Search Menu